近几年，随着瘦肉精、红心鸭蛋、多宝鱼等事件的发生，人们把食品安全的矛头不约而同地指向了养殖过程中投放的饲料和饲料添加剂。今年8月，农产品安全专项整治以来，农业部开展了大规模对动物性食品生产全过程的督导检查。而作为养殖业基础和源头的饲料，成为专项整治的重点。

　　据了解，在饲料企业，不仅对生产过程有着严格监管措施，对原料的来源也同样严格要求。而在饲料添加剂厂，除了严格的生产过程的监管外，企业自己还建有质量控制中心，无论是原料进厂还是成品出厂都必须经过严格检验。

　　而事实上，除了我们熟悉的畜禽动物饲料外，由于我国水产养殖居世界第一，水产养殖产品不仅是我国居民重要消费品也是重要的出口产品。因此，水产品饲料也是饲料安全监管的重点之一。

　　近几年，我国的饲料总产量保持稳定增长，预计2007年，我国饲料工业总产值3111亿元，饲料产品总产量1.17亿吨，居世界第二位，而仅福建省就有水产饲料企业就有70多家，而由于水产品 种类繁多，也使得水产品饲料的监管变得更为复杂。

　　种类的繁多，给水产饲料的监管带来了压力，特别是在一些水产品安全事件发生后，水产饲料的监管更是成为一种挑战。现在，福建省每年仅水产饲料的抽查就有1000多个批次，而农产品专项整治以来，全国饲料检测系统对饲料和动物产品也开展了大规模的检测。

　　而事实上，饲料和饲料添加剂的安全并不是在生产中才开始监管的，任何一种饲料和饲料添加剂在生产之前，首先就要经过生物学安全评价，这一关。

　　生物学安全评价是饲料和饲料添加剂生产和使用的基础，只有经过这样的对营养成分和其他物质是否有隐患的安全评价并且全部通过之后，饲料和添加剂才能开始进入生产环节，而生产检验合格后才能走上市场。

　　饲料是养殖业的投入品，也是动物性食品安全的源头，因此，饲料质量好坏将直接影响到动物产品的质量和安全水平。而只有经过生物学安全评价，并在生产过程中也确保安全合格的饲料才能进入市场，进入养殖环节。

　　河南省是我国的畜牧大省，无论是产量还是产值都排在全国的前列，因此，河南省也是饲料和饲料添加剂的消费大省，在郑州就有着全国最大的饲料兽药集散市场。

　　农产品安全专项整治以来，全国饲料生产、经营企业的抽查也达到了2000多家。而2007年全年，郑州市也对饲料生产、经营企业、养殖企业、屠宰加工企业进行了5000多个批次的监督检查。

　　根据当地畜产品安全管理办法，河南省加强了畜产品质量检测体系建设，也强化了养殖环节的监管，确保了养殖环节的安全。2007年河南全省共出栏生猪6900多万头，其中向外省市输出的生猪超过了50%，大部分都调往了上海、广州、武汉、北京等地。那么，这些养殖动物和动物类产品又是怎样安全地进入北京、上海等这些大城市的呢？

　　而除此之外，这个全市联网的监控中心数据库，还对曾经使用过违禁药品的企业，甚至有过违章记录的车辆都有数据记录，一旦有情况发生预警，可以迅速通过语音系统进行指挥。除此之外，工作人员还将对耳标进行核对，而如果一旦发现有疑似的疫情，马上通过指挥系统上报各级动物卫生监督机构，进行取样并送实验室进行确认。

　　这个畜禽无害化处理站是上海市最大的畜禽无害化处理中心，平均每年可以处理3000到4000吨。那么，在这里怎样才能做到无害化呢？这样，检疫不合格的动物在这里进行无害化处理。而检疫合格的，则开始进行登记并进入上海市进行屠宰或者加工。

　　这样，这些养殖动物在经过养殖、运输之后就开始要进入加工环节。在上海市，所有的养殖动物和动物产品的运输车辆都必须携带IC卡，进入指定的接收单位，接收单位再把IC卡信息迅速传回到动物卫生监督所，而如果48小时内，没有信息反馈，相关部门就会马上进行调查并根据情况进行处理。

　　在屠宰加工环节，这些待宰生猪在经过票证检查无误之后，顺利进入屠宰加工企业。而在这里，首先就是要进行IC卡信息的反馈。而在屠宰加工企业，养殖动物除了要进行静养观察和疫病检查之外，还要再次对尿液进行抽样检查。

　　而在北京市，动物和动物类产品也必须经过同样的检验检疫才能进行加工或进入市场。而如果检疫不合格同样也要进行无害化处理。经过严格的生产程序和检验检疫之后，这些养殖动物最终加工成了动物性食品并开始走上市场。

　　农产品安全专项整治以来，农业部还开展了大规模的“畜产品安全在乡村”宣传活动，联合大型畜牧企业，对村民和养殖户进行法律法规的宣传和科学养殖知识的普及。而这种让村民、农户学法、懂法、守法，掌握科学、健康、安全的养殖知识也正是保证畜产品质量安全的两个关键点之一；而行业管理下移，落实基层畜牧饲料管理部门的责任，则是另外一个关键点。只有这样，畜产品安全才能得到长效而有力的保障。

　　饲料和添加剂的生物学安全评价、生产过程的严格监管，确保了畜牧源头的安全；而养殖过程中的监管，又避免了违禁药品和非法添加剂使用，而运输和加工环节的监管，再次确保了畜禽动物变成食品的过程中的安全放心。民以食为天，食以安为先。现在，在各级部门的努力下，食品安全的长效机制也正在逐步建立。

责编：冯娟