解说：根据村民们的估算，如果这些地里种上玉米的话，扣除种子化肥等成本，再考虑到自然灾害的原因，平均每年每亩地收入400元应该不成问题。500亩地1年下来，少说也有20多万的收入。

　　【男村民】：就是说现在这个地，就没人管，没人理，我们农民要拿回土地，自己耕种。

　　解说：眼看着日子越过越穷，村民们急于要回这500亩土地。然而当他们找到投资方之一，芦洲镇政府时，才得知，500亩土地早已转包给他人。

　　【芦洲镇党委书记蔡奕华】： 没钱到位，果场办不下去，我镇政府看到这样的土地浪费了。

　　解说：原来，由于最初的几家投资方撤资，芦洲镇政府把其中的三百亩地接手，经过调查，记者惊奇地发现，原来其中的150亩地，是由芦洲镇林镇长自己经营。

　　录音采访芦洲镇林日良副镇长

　　【记者】：也就是从1995到现在，一直是你在承包

　　【林镇长】：是我。

　　【记者】：那另外150亩呢？在另外一个？

　　【林镇长】：他死了，那他死了那150亩地，他哥哥在管。

　　解说：这时，村民才发现，原来和镇里签的合同里早就写明了镇干部可以长期承包、继承承包和转让承包。随后记者在调查另外两百亩地的下落时，惠阳县教育基金会的回答更是令人吃惊。

　　【惠阳县教育基金会 黄主任】：96年教育基金会取消。以后果场委托公司去管理，公司管了一年以后，公司发现根本没有利润了地，每年就拿钱去，没有收，根本就负担不起，负担不起就可能转包了，后来的事我不太清楚。

　　解说：原来，当年的惠阳县教育基金会，如今早就不存在了，现在这些果园的情况，他们也不了解。而另一个承包商大湖溪开发总公司，记者几经周折，也始终没有找到。

　　主持人：就这样，10几年的工夫，500亩土地被转来转去，其中的200亩究竟被何人承包，至今下落不明。眼看着赖以生存的土地长期荒芜，本就人多地少的上青村，村民的日子过的越发艰难。

　　解说：每到新学期开学的日子，都是董阿妹最难熬的时候。失去了土地，家里几乎没有收入来源，两个还在上学的孩子，随时都会面临失学的困境。

　　【村民董阿妹】：年年我们都没有办法交学费，都要上学。

　　解说：董阿妹的家里根本没什么像样的家具。房子也是上世纪五十年代修建的，每到雨季来临的时候，屋里就四面漏雨，能再次修建房屋，几乎成了董阿妹的奢望。

　　【村民董阿妹】：哪有可能呀，书小孩子要读。

　　解说：像董阿妹一样生活陷入困境的家庭，在上青村不在少数。全村1600多口人，仅有旱地1300亩。而果园就占去了500亩，剩下的800亩旱地，人均不足5分。10多年来，村民们多次找到有关部门，想要收回土地，却始终未能如愿。

　　【林镇长】：你出地，我出钱，两个人来做生意，你没有收益，我一样没有收益。

　　【记者】：大概10年来总共投入多少？

　　【林镇长】：就我自己这块，就投了28万多。

　　【记者】：收多少呢？

　　【林镇长】：1年一万七，另一年七千块。

　　解说：林镇长说十几年来，为了这块果园，他欠了很多贷款，村民们要想收回这些地，要先还清他的债。否则就要等到2042年合同终止。

　　【镇党委蔡奕华书记】：如果有钱赚了，那么三七分，按道理来说，你这样收回来，现在他们投资了，投资了几十万的钱，怎么处理。

　　解说：那么，农民究竟能不能要回自己的土地？层层转包是否有效，记者咨询了广东力臣律师事务所的邓礼萍律师。

　　【广东力臣律师事务所 邓礼萍律师】：土地承包，他的范围很明确，指的集体组织内部人员，对集体组织的土地进行承包，所以它是一种租赁合同。

　　解说：邓律师认为，原来所谓的承包合同其实就是一个租赁合同。

　　【邓礼萍律师】：只能依据租赁合同来经营，不能超出租赁合同范围，如果要转包的话，必须要征得原承包者，农民的同意。才能转租。

　　解说：邓律师认为，既然是租赁就要有租金，村民完全可以通过法律途径争取自己的合法权益。

　　【邓礼萍律师】：一个是主张后面几个合同无效，然后要求解除前面那几个合同，整个过程分清责任，农民还可以要求赔偿。

　　解说：如今，上青村的村民，已将起诉状递交到广东省惠州市惠城区法院，他们希望借助法律的武器，给自己讨个说法。

　　主持人：权为民所用、利为民所谋。当上青村的农民为了要回自己的土地，奔走了10多年时，当地有关部门能否以农民的利益为出发点，积极寻求解决办法，使农民的权益不再受到损害。如今，村民们已经提起诉讼，我们也期待着法律能有一个公正的裁决。

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